Kommunens möjligheter att tillvarata gemensamma intressen och främja integrationen i den fysiska planeringen måste stärkas. Därför måste kommunerna få verktyg att i detaljplanen se till att stadsdelarna kan erbjuda en mångfald upplåtelseformer. Likaså måste kommunerna ges större frihet att ta social hänsyn när de ställer krav i samband med att kommunal mark upplåts för bostadsbyggande.